Благодаря ВТО в Беларуси подешевеет рыба и импортные лекарства?

Россия вступила в ВТО полгода назад. Это значит, что соседняя страна открывает свой рынок для импортных товаров. Беларусь же в ВТО не вступала, но собирается возобновить переговоры по этому вопросу. Тем временем из-за Таможенного союза с Россией наша страна уже вынуждена подчиняться правилам Всемирной торговой организации. Но смогут ли белорусские товары конкурировать с иностранными? И появится ли на наших прилавках бразильская говядина и мексиканские начос? Об этом мы поговорили с автором исследования «Последствия вступления России в ВТО для торговли Беларуси и ее отраслей», научным директором Исследовательского центра ИПМ Ириной ТОЧИЦКОЙ.

«Импорт теснит нашу обувь и без ВТО»

Ирина Точицкая. Фото: из архива.

- У нас почему-то принято считать, что вступление России в ВТО Беларуси совсем не на руку. Мол, Россия вынуждена снизить пошлины на импорт, а вслед за ней это должна будет сделать и Беларусь. Это значит, что импортные товары будут дешевле и начнут теснить на прилавках белорусские. Действительно ли это так?

- России удалось договориться о вступлении в ВТО на достаточно хороших условиях. Наши соседи закончили переговоры по тарифам приблизительно лет 10 назад, и все эти годы они уже постепенно приводили тарифную шкалу в соответствие с этими договоренностями. Что касается Беларуси, то мы беспокоились за некоторые отрасли, например, за легкую промышленность, за то, что ей будет сложнее продавать свои товары. Но, например, мои расчеты показывают, что значимого проигрыша от ВТО, негативных эффектов, снижения продаж не будет. Большинство проблем легкой промышленности связаны не с ВТО, а с хроническими болезнями отрасли: старым оборудованием, низкой конкурентоспособностью, отсутствием новых моделей.

- А как же обувь? Может, из-за снижения пошлин наш рынок будет завален итальянской и немецкой обувью, и это снизит продажи белорусской?

- Импорт обуви, конечно же, будет расти, но не в связи с вступлением России в ВТО. Достаточно зайти в магазин, чтобы увидеть, что нашу обувь теснят зарубежные производители.

- Но нам станет сложнее продавать белорусскую обувь в Россию?

- Конкуренция на российском рынке велика и сегодня. В самой России, по данным Национального обувного союза, производится лишь порядка 10% от общего объема покупаемой обуви, все остальное импортируется. Можно ожидать, что после выполнения условий ВТО по снижению ввозных пошлин конкуренция среди импортеров еще больше возрастет. Правда, максимальные сложности возникнут в сегменте самой дешевой обуви, в то время как белорусская продукция находится в среднем ценовом сегменте.

«Нам можно ждать импорта индийских и европейских лекарств»

- А наши трактора и грузовики тоже выстоят в ВТО?

- Это наиболее незащищенные отрасли. Под серьезным ударом было сельскохозяйственное машиностроение, особенно производство комбайнов, потому что при вступлении в ВТО пошлина на импортные комбайны снижалась с 15 до 5%. Но спрос на комбайны сильно зависит от цены. Если импортный комбайн стоит 350 или 380 тысяч долларов, а белорусский или российский 180 тысяч, то снижение пошлины большой роли не сыграет. Вряд ли те, кто покупал отечественные комбайны, в ближайшее время переключатся на импортные, которые к тому же не имеют пока системы сервисной поддержки и ремонта. Производители могут не волноваться. А вот с грузовым автомобилестроением другая ситуация. В ВТО серьезно должны поменяться пошлины на подержанные грузовые автомобили. Они были очень высокими, фактически запретительными, и в ВТО ощутимо снизились. Теперь на российском рынке будут конкурировать не белорусские производители с российскими, а белорусские и российские производители - с бывшей в употреблении техникой из Европы. Россия вводит сейчас утилизационный налог, чтобы импортные грузовики были дороже, и у отечественных сохранялось преимущество по цене. Но я предполагаю, что Россия не сможет долго его удерживать, поскольку то, как он был введен, противоречит правилам ВТО. Соответственно, можно сказать, что наше машиностроение ждет очень серьезный вызов.

- Какие еще отрасли могут пострадать от ВТО?

- Наша фармакологическая промышленность. Пошлины на импортные медикаменты, например, антибиотики, гормоны, должны снижаться, а значит, лекарства будут дешеветь. Люди выбирают медикаменты в зависимости от цены. И если импортный препарат будет ненамного дороже белорусского, покупатели будут переключаться на него. Нам можно ждать роста импорта индийских и европейских лекарств.

Селу придется учиться выживать без государственных денег?

- Как себя будет чувствовать сельское хозяйство?

- С точки зрения тарифов угроз не предвидится. Россия очень сильно защитила свой рынок - и по маслу, и по молоку, и по яйцам, и по мясу, курятине. Единственное, чего добилась Европа, это снижения пошлин на высококачественную говядину.

- Жаль, хотелось бы видеть в наших магазинах больший выбор импортных продуктов, говядину по доступной цене, вина, сыры.

- Да, на первый взгляд такая перспектива выглядит заманчиво. Но при этом существует риск, что изобилие импортных товаров приведет к снижению спроса на белорусскую продукцию. Это может повлечь за собой серьезные проблемы у белорусских предприятий, которые отразятся на заработках сотрудников. А значит - и на возможностях белорусов все это изобилие покупать.

У сельского хозяйства в ВТО есть другая угроза, не связанная с пошлинами. Россия взяла на себя обязательство в рамках ВТО, что поддержка сельского хозяйства будет сокращена в течение нескольких лет с 9 до 4,4 миллиарда долларов. Скорее всего, Россия будет добиваться снижения господдержки и в Беларуси тоже. Иначе наша страна будет обвинена в недобросовестной конкуренции на рынке.

- А разве наше сельское хозяйство выживет без поддержки?

- Поддержка сельского хозяйства существует во всем мире, во всех странах. У нас ее размер в прошлом году оценили в 172 доллара на гектар. Но в странах-членах ВТО существует тенденция перехода к поддержке через так называемую «зеленую корзину» - деньги выделяются на науку, селекцию, борьбу с вредителями, развитие инфраструктуры. А мы направляем значительную часть средств на субсидирование производства конкретных продуктов, а также компенсируем затраты на приобретение удобрений и семян, покупку и ремонт техники и так далее. То есть по сути отдаем деньги предприятиям, которые являются не совсем эффективными, а подчас и хронически убыточными.

Еще один очень серьезный вызов, о котором у нас не говорят, это создание зон свободной торговли. Например, сегодня обсуждается возможность подписания Таможенным союзом таких соглашений с Вьетнамом, Новой Зеландией и с Индией. Представьте себе, что будет с белорусской легкой промышленностью, если действительно такая зона с Вьетнамом будет создана, и Таможенный союз начнет торговать с этой страной беспошлинно. Зона свободной торговли с Индией может создать дополнительные проблемы для нашего машиностроения, электроники и ряда других отраслей.

-- Белорусский МИД собирается возобновить переговоры о присоединении нашей страны к ВТО. Как эти переговоры повлияют на ситуацию?

-- Вступление России в ВТО - это достаточно серьезный вызов для нас. Переговоры о присоединении к этой организации могут длиться годами. Беларуси необходимо ускорять переговорный процесс, иначе мы будем все время ведомыми, будем принимать те условия, на которые договорились с ВТО страны-партнеры по Таможенному союзу.

Как скажется ВТО на белорусах